伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,中國(guó)水務(wù)行業(yè)已經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,行業(yè)規(guī)模和供排水能力不斷擴(kuò)大。從發(fā)展歷程來(lái)看,中國(guó)水務(wù)行業(yè)是從城市供水行業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)的。
(資料圖片僅供參考)
改革開(kāi)放以來(lái),由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城市供水能力不足及其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái),中央及各級(jí)地方政府十分重視供水問(wèn)題,將供水設(shè)施建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),并且對(duì)水務(wù)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化改革,極大促進(jìn)了供水行業(yè)的發(fā)展,使中國(guó)城市供水能力快速增加,目前中國(guó)供水能力基本上能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全面調(diào)研分析
水務(wù)行業(yè)是中國(guó)乃至世界上所有國(guó)家和地區(qū)最重要的城市基本服務(wù)行業(yè)之一,日常的生產(chǎn)、生活都離不開(kāi)城市供水。中國(guó)水務(wù)行業(yè)的主體公司,以城市供水作為起點(diǎn),逐步發(fā)展起來(lái),然后才是污水、廢水處理,再接著完善水環(huán)境修復(fù)、水源地保護(hù)、回用水等環(huán)節(jié),讓整個(gè)鏈條越來(lái)越完整起來(lái)。新環(huán)保法實(shí)施,中國(guó)將進(jìn)入政策趨嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)趨高、社會(huì)參與以及面向效果付費(fèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新常態(tài)。在城鎮(zhèn)污水、供水市場(chǎng)趨于飽和的現(xiàn)狀下,污水資源化及再生水利用將成為水務(wù)市場(chǎng)中的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
我國(guó)水資源狀況形勢(shì)嚴(yán)峻,人均占有量不到世界平均水平的1/4,屬于中度缺水國(guó)家,全國(guó)600多個(gè)城市中有400多個(gè)屬于缺水或嚴(yán)重缺水城市。我國(guó)極度缺水地區(qū)大多屬于人口眾多的資源性缺水地區(qū),近十年來(lái)國(guó)家通過(guò)“南水北調(diào)”等水利工程的建設(shè)來(lái)解決此類(lèi)缺水問(wèn)題,然而城市供水設(shè)施和管理水平的落后帶來(lái)的管理性缺水加劇了水資源匱乏的嚴(yán)峻形勢(shì)。
2022年,全國(guó)降水量和水資源量比多年平均值偏少,且水資源時(shí)空分布不均。部分地區(qū)大中型水庫(kù)蓄水有所減少,湖泊蓄水相對(duì)穩(wěn)定。全國(guó)用水總量比2021年有所增加,用水效率進(jìn)一步提升,用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國(guó)水務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示:
2022年,全國(guó)用水總量為5998.2億m。其中,生活用水為905.7億m,占用水總量的15.1%;工業(yè)用水為968.4億m(其中直流火核電冷卻水482.7億m),占用水總量的16.2%;農(nóng)業(yè)用水為3781.3億m,占用水總量的63.0%;人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為342.8億m,占用水總量的5.7%。地表水源供水量為4994.2億m,占供水總量的83.3%;地下水源供水量為828.2億m,占供水總量的13.8%;其他(非常規(guī))水源供水量為175.8億m,占供水總量的2.9%。
我國(guó)的水務(wù)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)具有地方壟斷性強(qiáng)、規(guī)?;蛔?、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、行業(yè)集中度低等特點(diǎn)。我國(guó)水務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式表現(xiàn)為國(guó)際水務(wù)巨頭在華競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)少數(shù)水務(wù)企業(yè)跨地區(qū)的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。從我國(guó)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展歷程以及當(dāng)前市場(chǎng)格局來(lái)看,近年來(lái)各地方性國(guó)有水務(wù)企業(yè)在市場(chǎng)化改革發(fā)展趨勢(shì)下積極進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,并在我國(guó)城市化進(jìn)程中不斷發(fā)展壯大。與此同時(shí),在我國(guó)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革政策支持下,資本實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)資本進(jìn)入水務(wù)行業(yè),國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批民營(yíng)企業(yè),與地方國(guó)有水務(wù)企業(yè)爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額,但目前民營(yíng)水務(wù)企業(yè)的整體規(guī)模仍較小。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快,水務(wù)行業(yè)的重要性日益凸顯,目前已基本形成政府監(jiān)管力度不斷加大、政策法規(guī)不斷完善,水務(wù)市場(chǎng)投資和運(yùn)營(yíng)主體多元化、水工程技術(shù)水平提升,供水管網(wǎng)分布日益科學(xué)合理、供水能力大幅增強(qiáng),水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度加深,水務(wù)投資和經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。2019年-2022年,全國(guó)累計(jì)開(kāi)工改造了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬(wàn)個(gè),惠及居民超過(guò)2900萬(wàn)戶,完成投資6600多億元。
水務(wù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展分析
隨著政策的逐步實(shí)施,我國(guó)智慧水務(wù)行業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步加速。隨著我國(guó)智慧城市建設(shè)的推進(jìn),國(guó)內(nèi)供水、排水現(xiàn)狀以及水務(wù)管理中存在的問(wèn)題等等均為智慧水務(wù)營(yíng)造了發(fā)展環(huán)境。未來(lái)我國(guó)智慧水務(wù)前景可觀。
中國(guó)正處于全面開(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代,國(guó)家層面各項(xiàng)政策相繼落實(shí),推動(dòng)了“兩山論”理念不斷落地,環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來(lái)立體式循環(huán)發(fā)展4.0新時(shí)代。傳統(tǒng)市政供排水市場(chǎng)已近飽和,市場(chǎng)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代,提標(biāo)改造、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)成為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn);面對(duì)環(huán)境治理剛需,新興水環(huán)境市場(chǎng)在后PPP時(shí)代面臨績(jī)效考核硬約束同時(shí),亦面臨資金、技術(shù)等難題,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;空間巨大的村鎮(zhèn)污水治理被視為藍(lán)海,行業(yè)發(fā)展瓶頸亟待解決;工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、清潔生產(chǎn)為行業(yè)開(kāi)辟新領(lǐng)域的同時(shí),也帶來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)需求。
由于“十三五”時(shí)期水環(huán)境系統(tǒng)化治理的穩(wěn)步提升,污水處理規(guī)模超預(yù)期增長(zhǎng)從而帶來(lái)污水處理量的增長(zhǎng)及污泥產(chǎn)生量的增加,因此“十四五”時(shí)期污泥無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)市場(chǎng)仍存較大需求,預(yù)計(jì)整體投資市場(chǎng)在300億左右。“十四五”時(shí)期,在城鎮(zhèn)化率的提升,污水提質(zhì)增效的要求,以及水環(huán)境綜合治理的市場(chǎng)共同刺激下,市政污水處理市場(chǎng)空間仍將會(huì)有所擴(kuò)張。據(jù)測(cè)算,預(yù)計(jì)到2025年,污水處理廠處理能力將增至2.64億噸/日,“十四五”期間將到來(lái)超過(guò)千億的市場(chǎng)投資需求。
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